Рада во 2-м чтении приняла соответствующий закон
Верховная Рада во втором чтении и в целом приняла законопроект №2172 с технико-юридическими правками «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно уменьшения давления на бизнес со стороны органов рыночного надзора», отменяющий дублирование контроля за отдельными видами продукции.
Соответствующий документ поддержали в четверг 277 народных депутатов.
«Сегодня органы рыночного надзора очень плохо защищают украинцев от опасной продукции, а инспектора вместо того, чтобы проверять и предотвращать, наказывают. Нам нужно, наконец, упорядочить систему рыночного надзора за непищевой продукцией. Я хочу, чтобы мы изменили философию: государственный инспектор рыночного надзора должен проверять не бизнес, а представляющую опасность продукцию. Его задача — не давить на бизнес и предпринимателя, а устранять опасность», — сказала народный депутат Роксолана Пидласа (фракция «Слуга народа»), представляя законопроект.
По ее словам, как предполагается, при первом факте нарушения инспектор обязан предоставить рекомендации для их устранения, а за повторное нарушение налагать штраф. Кроме того, будут установлены четкие сроки проведения проверок, чтобы исключить возможность их затягивания, и границы компетенции инспектора: предполагается прямой запрет проверок продукции другого вида, кроме той, которая отмечается в направлении органа рыночного надзора.
«Мы защищаем малый бизнес и законом устанавливаем, что ответственным за опасную продукцию является производитель и импортер, а не торговец… Законопроект №2172 — это последний шаг к подписанию соглашения об оценке соответствия между Украиной и Европейским Союзом. Это так называемый «промышленный безвиз», — резюмировала она.
Законопроектом также предлагается установить максимальный срок подачи субъекту хозяйствованию постановления о наложении штрафа в 16 дней. Вместе с тем в документе содержится предложение увеличить штрафы для усиления ответственности субъектов хозяйствования за выпуск продукции с нарушением требований, предлагается установить штрафы к субъектам хозяйствования за недопуск к проверке или невыполнение требований должностных лиц, осуществляющих государственный рыночный надзор.
По решению комитета Рады по вопросам экономического развития в законопроекте полностью учтены 43 правки, частично — еще семь из 121. В частности, правкой №59 депутата уточняется, что срок проведения экспертизы не может превышать 30 рабочих дней со дня принятия решения о ее проведении, если экспертиза не требует большего количества времени. Правками №116 и №117 добавляется, что субъекты хозяйствования вправе не допускать должностных лиц территориального органа госнадзора к проверке, если они не предоставят копию ее согласования центральным органом исполнительной власти до начала проведения. Кроме того, правками №1, №3-6 решено оставить Кодекс Украины об административных правонарушениях без изменений.
Во время заседания народные депутаты также поддержали правки №118 (за — 337) и №121 (за — 329), которыми были отменены изменения в закон о Национальной полиции.
Законопроект №2172 Рада приняла в первом чтении за основу 12 ноября.
