Львиную долю средств съели расходы на чиновников, обеспокоены животноводы
На финансирование аграрной отрасли в 2016 году было выделено 1,7 миллиарда гривен, — говорится в ответе Министерства аграрной политики и продовольствия Украины на запрос Ассоциации животноводов Украины (АЖУ), передает пресс-служба объединения.
По данным ассоциации, всего на выполнение Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год» Министерство аграрной политики и продовольствия осуществило расходы из общего и специального фонда государственного бюджета на общую сумму 1 млрд 731 млн 134,9 тыс. грн.
Из них из общего фонда государственного бюджета потрачено средств в размере 1 млрд 690 млн 856,2 тыс. грн. (97,7% расходов), по следующим статьям расходов — КПКРК (кодам программной классификации расходов и кредитования):
— 2801010 «Общее руководство и управление в сфере агропромышленного комплекса» — 85869,4 тыс. грн. (5% от общего размера). Согласно паспорту данной бюджетной программы, целью таких расходов является расширение участия в обеспечении мирового рынка сельскохозяйственной продукцией; повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции, эффективности отраслей, обеспечение стабильности рынков; обеспечение продовольственной безопасности государства;
— 2801030 «Финансовая поддержка мероприятий в агропромышленном комплексе путем удешевления кредитов» — 279814,3 тыс. грн. (17% от общего размера). Задекларированной целью таких расходов является обеспечение продовольственной безопасности государства; повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции, эффективности отраслей, обеспечение стабильности рынков; расширение участия Украины в обеспечении мирового рынка сельскохозяйственной продукцией. Данная статья также направлена на частичную компенсацию процентной ставки субъектам хозяйствования агропромышленного комплекса по привлеченным в национальной валюте банковским кредитам. В соответствии с распределением бюджетных назначений, предусмотренных в государственном бюджете на 2016 г. для финансовой поддержки мероприятий в агропромышленном комплексе путем удешевления кредитов, наибольший объем получила Киевская (3 млн грн) и Винницкая (3,3 млн грн) области.
— 2801050 «Исследование, прикладные научные и научно-технические разработки, выполнение работ по государственным целевым программам и государственным заказам в сфере развития агропромышленного комплекса, подготовка научных кадров, научные разработки в сфере стандартизации и сертификации сельскохозяйственной продукции, исследования и экспериментальные разработки в сфере агропромышленного комплекса» — 50503,6 тыс. грн. (3% от общего размера). Средства должны расходоваться на обеспечение продовольственной безопасности государства, повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции, эффективности отраслей, обеспечение стабильности рынков.
— 2801130 «Повышение квалификации специалистов агропромышленного комплекса» — 5682,6 тыс. грн. (0,3% от общего размера).
— 2801160 «Ликвидация и экологическая реабилитация территории влияния горных работ государственного предприятия «Солотвинский солерудник» Тячевского района Закарпатской обл.» — 3004,9 тыс. грн. (0,1% от общего размера).
— 2801310 «Организация и регулирование деятельности учреждений в системе агропромышленного комплекса и обеспечение деятельности Аграрного фонда» — 48686,6 тыс. грн. (3% от общего размера).
— 2801540 «Государственная поддержка отрасли животноводства» — 29985,7 тыс. грн. (2% от общего размера). Данная программа была направлена на частичное возмещение стоимости закупленных для последующего воспроизведения телок, нетелей, коров отечественного происхождения и племенных телок, нетелей, коров молочного, молочно-мясного и мясного направления продуктивности, племенных свинок и хряков (класса «элита»), племенных овцематок, баранов, ярок. Согласно отчету о выполнении паспорта бюджетной программы по состоянию на 1 января 2017 г., из общего фонда бюджета было закуплено 4737 голов, что на 2837 голов больше запланированного.
Как отмечают в ассоциации, Минагрополитики объясняет это тем, что отклонение показателя является положительным и свидетельствует о том, что возмещена стоимость большего количества животных.
«Однако, по количеству закупленных племенных свинок и хряков отечественного происхождения (класса «элита») миргородской, большой черной, украинских степных белой и пестрой пород, полтавской мясной, украинской мясной, красной белопоясой пород, из-за позиции министерства, ни один субъект хозяйствования не претендовал на частичное возмещение за приобретение свиней перечисленных пород», — отмечают в АЖУ.
В объединении добавляют, что согласно отчету, фактически проведено расходов в объеме 29 985,7 тыс. грн, что составляет 99,95% от направленных средств.
В сообщении ассоциации уточняется также, что по распределению бюджетных средств, предусмотренных по КПКРК 2801540, Ровенская (9 420,5 тыс. грн.), Житомирская (5 384,4 тыс. грн.) и Тернопольская (2 814,5 тыс. грн.) области являются лидерами в получении.
— 2804010 «Руководство и управление в сфере рыбного хозяйства» — 116710,4 тыс. грн. (7% от общего размера).
— 2804020 «Организация деятельности рыбовоспроизводящих комплексов и других бюджетных учреждений в сфере рыбного хозяйства» — 38340,5 тыс. грн. (2% от общего размера).
— 2804030 «Прикладные научно-технические разработки, выполнение работ по государственным заказам в сфере рыбного хозяйства» — 745,3 тыс. грн. (0,04% от общего размера).
— 2804090 «Международная деятельность в области рыбного хозяйства» — 4491,2 тыс. грн. (0,2% от общего размера).
— 2805010 «Руководство и управление в сфере лесного хозяйства» — 49229,8 тыс. грн. (3% от общего размера).
— 2805020 «Исследование, прикладные разработки и подготовка научных кадров в сфере лесного хозяйства» — 5122,1 тыс. грн. (0,3% от общего размера).
— 2805060 «Ведение лесного и охотничьего хозяйства, охрана и защита лесов в лесном фонде» — 66163,0 тыс. грн. (3,9% от общего размера).
«Отметим, что согласно ЗУ «О Государственном бюджете на 2016 год» по КПКРК 2805060 впервые за всю историю существования лесной отрасли прекращено предоставление финансовой поддержки из бюджета государственным лесохозяйственным предприятиям, бюджетные средства по этой программе предусмотрены лишь на содержание бюджетных учреждений и учреждений природно-заповедного фонда, находящихся в сфере управления Гослесагентства», — говорится в релизе.
— 2807010 «Осуществление государственного контроля в области сельского хозяйства» — 79315,4 тыс. грн. (4,6% от общего размера).
— 2809010 «Руководство и управление в сфере безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей» — 634625,4 тыс. грн. (37,5% от общего размера). Речь, скорее всего, идет о функционировании Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей, отмечают в АЖУ.
— 2809020 «противоэпизоотических мероприятий и участие в Международном эпизоотическом бюро» — 56476,5 тыс. грн. (3,3% от общего размера).
— 2809030 «Организация и регулирование деятельности учреждений в системе Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей» — 134838,5 тыс. грн. (8% от общего размера).
— 2809040 «Проведение лабораторных испытаний, измерений, исследований и экспертизы при осуществлении государственного контроля (надзора)» — 1251,0 тыс. грн. (0,07% от общего размера).
Из специального фонда государственного бюджета в объеме 40278,7 тыс. грн. (2,3% от общего финансирования), в том числе по КПКРК:
2801250 «Расходы Аграрного фонда связаны с комплексом мероприятий по хранению, перевозке, переработке и экспорту объектов государственного ценового регулирования государственного интервенционного фонда» — 25395,6 тыс. грн.
— 2801460 «Предоставление кредитов фермерским хозяйствам» — 14810,4 тыс. грн. — 14810,4 тыс. грн.
— 2801560 «Формирование Аграрным фондом государственного интервенционного фонда, а также закупки материально-технических ресурсов для нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей» — 72,7 тыс. грн. (0,004% от общего размера).
«Таким образом, из общего и специального фонда государственного бюджета в 2016 году на функционирование органов управления в аграрном секторе — Министерства аграрной политики и продовольствия, Госпродпотребслужбы и т.д. было потрачено почти 74% средств, что в эквиваленте составляет 1281238 тыс. грн. При этом только около 20% расходов бюджета с натяжкой можно считать расходами инвестирования в аграрную отрасль», — резюмировали в ассоциации.
Ранее в интервью Hubs глава подкомитета по вопросам экономической и финансовой политики в АПК агрокомитета Рады, президент «Украинской аграрной конфедерации» (УАК) Леонид Козаченко (фракция БПП) отмечал, что в Украине на сегодняшний день практически отсутствует реальная поддержка аграриев, а суммы налоговых отчислений в сравнении с бюджетным финансированием в виде дотаций – несопоставимы.
