Чо там у Минтранса?

Hubs любит подглядывать за высшими чиновниками. После выхода материалов о рабочем и выходном дне главы Нацбанка Валерии Гонтаревой, редакция пригласила принять участие в проекте «один день с» дюжину министерств и ведомств. Первый ответ пришел из Мининфраструктуры. Министр Андрей Пивоварский «добро» на проведение рабочего дня с журналистом дал сразу же. И вот что из этого получилось.

В половине девятого утра автоматические двери здания министерства не успевают закрываться. Неспешные лифты развозят 900 строго одетых работников по 24 этажам здания. Министерство, в котором работают 216 человек, занимает только часть. Остальные этажи арендуют компании, входящие в орбиту министерства, – Укртрансинспекция, Гостуризмкурорт, Госавиаслужба и другие.

Красивое здание министерства – дело рук покойного Георгия Кирпы. Говорят, с момента его ухода тут почти ничего не изменялось. На том же месте висят роскошные дорогие картины, все так же не открываются окна и гудят кондиционеры. Вот только диваны на первом этаже у бюро пропусков и в холле перед приемной министра заметно подустали и обшарпались.

«Пятый этаж. П’ятий поверх», — говорит лифт женским голосом. Его давно хотят научить разговаривать на английском. Сейчас это один из рабочих языков министерства. По дороге к приемной Пивоварского меня провожают взглядами четырнадцать бывших министров. Их портретами завешены две стены огромного холла. Коллекция неполная. Не хватает портрета Максима Бурбака, который возглавлял министерство до Пивоварского. Не будет тут портрета и нынешнего министра. Он наотрез отказался от этой «глупой затеи с советским душком».

В приемной министра — другие лица. Тут стену украшает календарь с портретами бойцов 95-й отдельной аэромобильной бригады. «Омелян (замминистра,- Hubs) подарил этот календарь, а министр велел тут его повесить, — ловит мой взгляд секретарь. – Теперь каждый месяц у меня новый мужчина». Красивая добродушная брюнетка в скромном красном платье мило улыбается. «Вы еще не успели познакомиться?! Это наша Радость», — говорит министр и показывает на секретаря. Пивоварский тут же отвечает на мой удивленный взгляд: «Ее так зовут – Радостина».

В кабинете министра просторно и солнечно. Под окном — большой рабочий стол с тумбочкой для девяти телефонов спецсвязи, на одной стене висит внушительная плазма, другую закрывает книжный шкаф.

Министерское кресло из зеленой кожи занял Тарас Шевченко. Футболка с его изображением и надписью «Шевченко мобілізує» занимает почетное место. «Кириленко (министр культуры Украины, — Hubs) подарил», — объясняет министр.

Окна выходят на проспект Победы. Вид на отстойник для поездов портит стройплощадка комплекса Sky Towers, полностью окружившая ЗАГС.

Мы усаживаемся за круглый стол в другом конце кабинета рядом с аквариумом, чтобы обсудить расписание на сегодня. Пивоварский смотрит в телефон и долго зачитывает предстоящие встречи. «У меня будут собеседования с потенциальными кандидатами на руководящие должности госкомпаний и совещание в Кабмине, на которые вам нельзя», — просит понять его министр. Больше никаких табу.

Нас прерывает секретарь, она пришла сообщить, что в приемной уже ожидают посетители. На часах 9 утра, а у Пивоварского — уже третья встреча. Он успел позавтракать с гендиректором компании «Виннер» в Украине Богданом Кульчицким и провести летучку со своим первым замом Владимиром Шульмейстером. Под дверью его ждут заместитель председателя правления госкомпании «Автомобильные дороги Украины» Андрей Батищев и Игорь Довбань из КГГА. Пивоварский отпивает кофе, просит посетителей минутку подождать и быстро проводит короткую экскурсию по кабинету.

За рыжей деревянной дверью с позолоченной ручкой спрятались две комнаты для отдыха и санузел с душевой кабиной. В одной из комнат оборудована мини-кухня, стоят цветастые кресла и диван с кисточками, круглый журнальный столик и телевизор. «Когда много работы, я остаюсь тут ночевать – очень удобно, что есть душ и диван», — смеется Пивоварский. Этот цветастый диван раньше стоял в кабинете, но министр решил его спрятать в комнату отдыха. На освободившееся место переехали круглый стол для переговоров и стулья.

Из комнаты отдыха есть вход в личную столовую. Шикарный сервант с хрусталем, зимний сад, круглый стол с белой скатертью, красивые стулья и кресла, мягкие диваны.

Стены украшены огромными картинами с сиренью и пейзажами. Здесь так и просится шикарный прием с серебряными приборами и дорогими винами. Но Пивоварский использует столовую без пафоса: когда не успевает спуститься на обед в столовую (она закрывается в 15:00), секретарь приносит сюда первое, второе и компот для министра.

— Иногда и гостей тут кормим, особенно все нахваливают наш борщ, — рассказывает Радостина.

— А из ресторанов какую еду заказываете?, — пытаюсь вывести на чистую воду.

— Из ресторанов?, — секретарь задумывается. — Пиццу как-то раз заказывали.

В приемной охранник вежливо просит посетителей выложить на стол секретаря мобильные телефоны. Чиновники слушаются и идут в кабинет министра. На двоих у них — пять «мобильников».

— Почему с мобильным телефоном нельзя?, — спрашиваю у молодого охранника управления госохраны. На нем красивый черный костюм и белая рубашка с позолоченными запонками.

— Чтобы не записывали разговоры на диктофон и не отвлекали министра звонками. Встречи по 20-30 минут – могут потерпеть и без телефонов, — отвечает он.

— Были случаи, когда посетители отказывались оставлять телефон?

— Были.

— Вы их тогда клали на пол и отбирали?

— Нет, мы рекомендуем оставить телефон, а не требуем, — немного стесняясь, отвечает охранник.

К Пивоварскому госохрану приставили не так давно. «Так было не всегда. Как-то ко мне пришел человек с распоряжением от президента», — рассказывает министр. Теперь один охранник всегда с ним в здании министерства, а второй – сопровождает на выезде.

Батищев и Довбань, обсудив текущую ситуацию по реформированию и сокращению «Укравтодора», спешат откланяться. От совместного фото с министром чиновники отказываются. Они быстро забирают телефоны и, толком не попрощавшись с министром, уходят. «Не всем нравится публичность», — пожимает плечами Пивоварский.

В приемной с горой бумаг подмышкой появляется начальник патронатной службы Мининфраструктуры Тарас Троцкий. Пивоварский по-доброму называет его «почтальон». «Это почта за вчерашний вечер и ее как-то маловато. Вот вчера была стопка под метр высотой», — голос Троцкого наполнен гордостью и любовью к своей работе.

Они с министром занимают круглый стол, Троцкий открывает первую папку – входящие письма. На каждом письме — записка с коротким содержанием текста и листочек с именем подчиненного, который должен ответить на письмо. «Все по вертикали, как в армии», — объясняет Пивоварский. Троцкий читает текст записки, министр подписывает. Вторая папка – ответы на запросы депутатов. К этим письмам в нагрузку идет еще досье на депутата, скопированное с сайта ВРУ. Последняя папка – от отдела кадров. В одном из документов замечаю знакомую фамилию – Артемий Ершов (инвестбанкир, руководил компанией «Тройка Диалог», работал в Сбербанке России) – с пометкой «назначить советником министра». Еще несколько подписей и Пивоварский сладко зевает. Работа не самая веселая и занимает около получаса каждый день.

— Пришел Владислав Атрошенко (депутат от Черниговской области, — Hubs), — говорит Пивоварскому секретарь.

— Хорошо. Радость, сделай мне кофе, — просит министр.

— Еще? — секретарь удивляется.

— Ну, он же без кофеина, — оправдывается Пивоварский. А потом и передо мной: «Я не пью, не курю, но от кофе отказаться не могу, поэтому перешел на кофе без кофеина».

Троцкий ведет нас в свой кабинет. Его дверь — вторая в приемной Пивоварского. Рассказывает, что в день министр подписывает 20-40 документов, что с начала года в министерстве обработали 20 000 писем и еще 9 000 запросов от депутатов. Из них около 14 000 подписал лично Пивоварский и не было случая, когда бы он поставил подпись под документом, не вникнув в тему. «Он напрочь отказался от факсимиле – поэтому все письма, адресованные лично министру, в том числе и письма от граждан, министр увидит лично», — как-то восторженно и важно рассказывает Троцкий.

В это время Пивоварский и Владислав Атрошенко обсуждают ямочные ремонты в Черниговской области. На следующий день у министра запланирована командировка, чтобы проинспектировать ход работ в области.

Губернатор Львовской области Олег Синютка оказался слишком пунктуальным. Он пришел за 15 минут до встречи. У него тоже вопросы по дорогам. Синютке выпало счастье – министерство планирует в этом году сделать капремонт дороги Львов-Биберка-Ивано-Франковск. Он скрывает какие-либо эмоции на этот счет и с серьезным видом выдает: «Попасть на прием к предыдущим министрам было равнозначно полету в Космос».

Рядом с ним на диванчике — Николай Мальков, генерал-лейтенант, глава администрации Госспецслужбы транспорта Мининфраструктуры (бывшие Железнодорожные войска). Солидный мужчина в форме руководит 6 000 бойцами. Сейчас в зоне АТО находятся 1 000 из них – они копают окопы, прокладывают мосты, разминируют и охраняют стратегические объекты. Он пришел, чтобы прорваться без очереди. Как только дверь кабинета министра приоткрывается, Мальков срывается с места и, с привычным в поликлинике «мне только спросить», подбегает к Пивоварскому. Министр быстро отвечает и забирает в кабинет Синютка.

В приемной тихо и прохладно. Стены украшают картины, в горшках — комнатные деревья, работает увлажнитель воздуха. Свободно, только секретарь и охранник. В очень жаркие дни на кожаном диванчике и креслах своей очереди ожидают до шести посетителей. Чаще всего график срывается из-за срочных совещаний в Кабмине. Чтобы скоротать время, гостям предлагают чай в стаканах с подстаканниками (как в поезде, но вкуснее) и скучноватую прессу — в основном газеты и журналы министерства и другие СМИ по транспортной теме.

После встречи с губернатором Львовской области Пивоварский и его первый заместитель Владимир Шульмейстер уходят на круглый стол с аграриями. В большом зале для совещаний собралось около 20 представителей агрокомпаний. На галерке заняли места сотрудники министерства. Тема встречи: «Смена логистики доставки зерновых путем переноса акцента с перевозок автотранспортом на железную дорогу и реку». «В чем основная проблема?», «Почему не сделали, я же просил?!», «Почему не отправили немцам, они же обещали помочь?» Вопросов «к своим» у министра было достаточно. Аграрии, особенно из «Нибулона», раскованы. Предлагают отменить плату за проход рекой — мол, такого сбора больше нигде в мире нет.

— У нас большая проблема запустить реку – ее нужно углублять, ремонтировать шлюзы, укреплять причальные стенки, если не будет сборов – за какой счет нам проводить эти работы? — возмущается Пивоварский.

— За счет двух налогов, которые уже взымаются с судов, — настаивают аграрии – Куда уходят эти деньги?

— Эти деньги идут на ремонт дорог, — хитро прищурившись отвечает Шульмейстер.

— Но это нелогично, — парирует представитель «Нибулона».

— Мы провели анализ дорог. Самые убитые участки находятся именно между вашими элеваторами и портами, — ставит точку в споре Шульмейстер.

Вторая часть обсуждения — железнодорожные перевозки. Пивоварский признался, что вагонный парк «Укрзалізниці» «полностью убит», но проблема даже не в этом – «квадратные колеса» этих убитых вагонов жутко портят железную дорогу. Министр предложил компаниям покупать свои вагоны – так в стране будет поддержано вагоностроение, и так УЗ будет намного меньше тратить денег на ремонт полотна.

На прощание министр объявляет аграриям, что скоро у Мининфраструктуры появится новый сайт, на котором он ждет рекомендаций, предложений и советов от аграриев.

На создание нового сайта министерство не потратило ни копейки. Профинансировал этот проект фонд «Відродження», фотосессию руководителей министерства бесплатно сделали знакомые фотографы. Сейчас в министерстве по максимуму пытаются использовать помощь международных доноров и работу волонтеров. Одного из них мы встречаем в холле перед приемной Пивоварского. Алексею Соболеву — 31, у него семья и маленький ребенок. Он ушел с должности управляющего активами компании «Озон Капитал» и уже три месяца работает бесплатно в министерстве.

— Я часто писал в Facebook, иногда шутил по поводу медленных реформ. Под одним из таких постов написал Пивоварский, позвал на работу. Я посоветовался с семьей и решил, что полгода мы сможем прожить на сбережения, а я это время могу посвятить волонтерству в министерстве.

— Это вся мотивация?

— Мининфраструктуры — это холдинг сравнимый с СКМ. И сейчас мы практически управляем этим холдингом. Это интересная работа, хороший опыт и новые контакты. Я помогаю государству и повышаю свою личную капитализацию.

— Что будет через полгода?

— Мы ищем международных доноров, которые бы согласились оплачивать наш труд, либо появится фонд для новых госслужащих, создание которого курирует АП, или пройдет реформа госслужбы, над которой тоже сейчас работают. Все эти проекты, кажется, вот-вот будут готовы, так что я оптимистично настроен.

Соболев сейчас занимается аналитикой морской и речной отрасли, а также проектом по открытым данным. В волонтерской группе министерства постоянно работают около 20 человек, средний возраст – 28 лет. Они вызвались бесплатно помочь министерству знаниями и навыками. В их команде — аудиторы из «большой четверки», несколько финдиректоров, банкиры и инвестбанкиры, помогают министерству и толковые студенты.

Рядом с нами в холле с ноги на ногу переминается потенциальный кандидат на руководящую должность одного из предприятий министерства. Он пришел на собеседование с Пивоварским и очень старается не светиться – он то и дело прячется за торчащими из горшков деревьями и делает вид, что любуется портретами экс-министров. В приемной своей очереди ждет еще один кандидат, в кабинете министра уже проходит собеседование третий. С каждым из них Пивоварский беседовал по полчаса. Последнее собеседование заканчивается к обеду.

В столовую на втором этаже мы спускаемся пешком. Хорошо чувствуется запах колбасы. Перед входом в столовую по вторникам и четвергам разворачивается целый базар – колбасы, сыры, консервы и вермишель, свежие куры и сырое мясо. Без холодильников. Министра это, впрочем, не смущает.

В столовой Пивоварский привычными движениями берет поднос, ставит на него салат из маринованных огурцов с луком, суп-харчо, тушеную картошку, филе курицы и пирожок. За все – 44,7 грн.

На появление министра в столовой отреагировали только щеки кассира, которые налились ярким румянцем.

— На жаль, у мене немає дати вам решту, — неловко говорит она и обещает министру отдать 15 гривен завтра.

В министерской столовой нет отдельных залов для руководства. Топ-менеджмент тут никогда не обедал, поэтому для него и не было предусмотрено отдельное место. Пивоварский садится за первый свободный стол и с аппетитом приступает к обеду.

— За первый месяц работы в министерстве я сбросил 7 кг, — говорит Пивоварский, «приговаривая» суп-харчо.

— Удалось их вернуть?

— Пока все еще в минусе на 2 кг.

— Какой период был самый сложный?

— Декабрь. Я ставил задачи, а их не выполняли. Ничего нельзя было сделать.

— Когда стало легче?

— Когда начали уходить из министерства старожилы. Без денежных потоков им тут делать стало нечего. В это же время в мою команду пришло около 20 профессионалов, которые меня слышали, понимали и выполняли свою работу.

С полным подносом к нам подходит волонтер Трой Этулейн с Аляски. С Пивоварским они познакомились 12 лет назад в Бостоне, где вместе учились в Школе права и дипломатии Флетчера университета Тафтса. У Троя прекрасный русский, он два года жил в селе на Дальнем Востоке.

— Как вы попали в министерство?

— Я увидел сообщение Андрея в Facebook. Он приглашал волонтеров на работу. Я как раз переходил с одной работы на другую и у меня был месяц отдыха. Увидев этот пост, я решил приехать на этот месяц в Киев и помочь Андрею.

— Но это же затраты – перелеты, проживание. Вам министерство что-то компенсирует?

— Я все сам оплачиваю – это же волонтерская работа. Мне хочется помочь Украине. Я ее полюбил еще в 2003 году, когда впервые приехал. Тогда я у Андрея дома останавливался.

— Когда заканчивается ваш месяц?

— Завтра я уже улетаю.

— Что успели сделать?

— Занимался открытием данных, частно-государственным партнерством и координацией доноров. Сегодня вечером у меня будет доклад по итогам работы.

После обеда Пивоварский обсуждает новый закон о судоходстве на реке со своим замом Юрием Васьковым и директором по логистике компании «Кернел» Лесей Литвинской. А мы с Троем болтаем в приемной. Узнаю, что министр в Бостоне очень серьезно учился и хотел работать в Мировом банке.

— Как за эти 12 лет изменился Пивоварский?

— Мне нравится его уравновешенность. Похоже, он в бизнесе научился работать со стрессами. Но остался таким же принципиальным – Андрей точно ни под кого не прогнется.

Спрашиваю у секретаря, часто ли кричит министр. Радостина надолго задумывается. «У министра была встреча с бывшим гендиректором «Укрпочты» Михаилом Паньковым, — вспоминает она один эпизод. — Министр знал о состоянии дел на почте, а тот ему в глаза говорил неправду – его эта наглость вывела из себя».

Мастерство переговоров и дипломатии Пивоварского можно было сполна ощутить на встрече с послом ЕС в Украине Яном Томбинским. Томбинский вместе с представителем группы поддержки Украины по вопросам транспорта Филиппом Бургель-Верне, дожидаясь министра, рассматривали карту автомобильных дорог Украины, висящую в зале для переговоров. Они долго водили пальцами по дорогам Западной Украины и недовольно качали головами. Оказалось, что иностранным гостям недавно пришлось по ней проехать, а если быть точнее – потрястись по ямам.

Хорошая подготовка к встрече с Пивоварским. Ее главная тема — дороги: какие будут ремонтироваться, сколько выделено денег и как идет реформа Укравтодора. Пивоварский вышел к «доске», чтобы показать все на карте. Хороший английский, спокойная речь, минимум жестов и эмоций – копия сидящих напротив дипломатов. Иностранцы общением остались довольны, они поблагодарили министра, пожали ему руку и сказали, что больше всего положительных отзывов получали именно о министерстве Пивоварского (как будто и не ездили по украинским дорогам). Министр в ответ скромно улыбнулся и убежал на встречу с крупнейшим акционером Харьковского подшипникового завода и нардепом Анатолием Гиршфельдом. Говорили о новых подшипниках.

Встреча вышла короткой. Пивоварскому пора в Кабмин на собрание по «обеспечению экономических отношений с хозяйствующими субъектами в зоне проведения АТО и АР Крым».

Пивоварский уезжает, в приемной становится пусто и тихо. Прошу Радостину рассказать, как менялся график Пивоварского после назначения. Секретарь достает большой бумажный журнал и открывает на первой страничке. Радостина с Пивоварским в министерстве — с первого дня, до этого она работала в компании WOG. Несмотря на то, что Пивоварский возглавлял группу «Континиум», в которую входят и эти заправки, с Радостиной он не работал. «Первые 2-3 недели рабочий день министра начинался в 8:00 и заканчивался в 23:00», — рассказывает секретарь и показывает в журнале встречи на 20:00 и 21:00. «В среднем сейчас в день у него 9 встреч и работает уже до 21:00», — продолжает она. Радостина просит не обращать внимание на бумажный журнал и записи карандашом. Пивоварский предпочитает планировать время с помощью специального софта. Журнал на всякий случай.

Мы бродим по огромному зданию министерства, спускаемся в подвал, где находится тренажерный зал. Работает он до 21:00. Есть вход с улицы, тренироваться может любой житель Киева. Месячный абонемент стоит 260 гривен, скидок для сотрудников министерства нет. Пивоварского тут не видели. «Я все собираюсь пойти на спорт и даже два раза форму с собой брал, но постоянно не хватает времени», — жалуется министр. Спортом он не занимается ровно с того момента, как пересел в министерское кресло.

Рядом с «качалкой» — медцентр. Все услуги тут для «министерских» стоят также, как и для людей с улицы. Никакой интриги.

Через два часа Пивоварский возвращается. Следующая встреча по графику — с директором Центра транспортных стратегий Сергеем Вовком. Hubs попросил его вспомнить свое журналистское прошлое и взять у Пивоварского интервью. Получилась невероятно интересно.

Интервью закончено, делаю последние снимки. Обращаю внимание на часы.

— Правда, что они 300 000 гривен стоят?

— Забирайте за 250 000, — шутит министр и протягивает свой Rolex.

— За сколько Вы их купили?

— За $4,8 тыс и это было давно.

Ровно в 20:00 отправляемся на презентацию Троя. В зале для переговоров министра ждет американский волонтер, его коллега Соболев, первый замминистра Шульмейстр и замминистра Омелян. Пивоварский зашел в зал с черного входа и бросил на стол две пачки… соленой соломки. Проголодавшиеся чиновники начали с аппетитом хрустеть.

Трой за месяц работы в министерстве успел пообщаться со многими международными организациями и уже договорился, что те направят специалистов для работы в министерство. Пивоварскому эта рабочая сила не будет стоить ни копейки, их будут содержать доноры. Трой предлагает на выбор направления, по которым международные организации готовы предоставить своих людей. Пивоварский жадно хватается за всех. «Нам не надо денег – пусть людей присылают, — почти умоляет министр. И шутя добавляет, — Соломку я гарантирую». Впервые за день вижу, как он расслабился.

Пивоварский почти лежит в кресле с соломкой во рту, подшучивает над коллегами. И вообще выглядит уже не таким скучным, каким казался целый день.

Шульмейстер еще больше разряжает обстановку. Он с умным видом обращается к Пивоварскому: «Я придумал, какие нам 5 км дороги должны немцы отремонтировать (немцы предложили бесплатно отремонтировать 5 км дорог в Украине, чтобы продемонстрировать свои технологии, — Hubs)». Министр заинтересованно поднимает брови. «Одесскую взлетно-посадочную полосу», — отвечает Шульмейстер. В зале раздается хохот. Эту полосу уже давно называют стиральной доской, на ней самолеты превращаются в белых скакунов.

Трой тоже улыбается и настойчиво напоминает о своей презентации. В результате решили брать всех людей, которых дают доноры бесплатно. Точнее, брать все, что дают бесплатно. Хорошо бы еще у этих доноров выпросить финансирование для работающих волонтеров. Трой в некоторых вопросах обещал помочь, некоторые дела передал другим волонтерам.

Пивоварский поблагодарил друга за проделанную работу, передал привет его жене и детям, похлопал по плечу и попрощался. В кабинет к министру заходит другая группа волонтеров во главе с Шульмейстером. Рассаживаются за круглым столом возле аквариума. Обещают закончить быстро.

— Кто кормит рыб? – спрашиваю у Пивоварского.

— Честно говоря, не знаю, — отвечает министр.

— Но ведут себя тихо, молодцы, — опять шутит Шульмейстер.

Пятиминутка с волонтерами – последняя на сегодня встреча министра. Он собирает вещи, выходит из кабинета.

— Как у вас прошел день?, — устало спрашивает министр.

— Да так же, как и у вас, — отвечаю с такой же интонацией.

Пивоварский еще несколько минут обсуждает распорядок завтрашнего дня с секретарем, прощается и уезжает. Охранник проверят кабинет, закрывает его ключом, очень похожим на миниатюрную копию золотого ключа из «Приключений Буратино», кладет его в специальную баночку и опечатывает. Ставит кабинет на сигнализацию. День окончен.