Для обеспечения защиты инспекторов
Минэкономики обнародовало на своем сайте законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно порядка государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства о труде», который в частности, предусматривает привлечение полиции к инспекционным проверкам бизнеса, которые проводит Гоструда. Соответствующий законопроект обнародован на сайте Минэкономики 3 сентября.
Как говорится в пояснительной записке, цель законопроекта — повышение эффективности осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о труде.
Законопроект, в частности, предусматривает внесение изменений в Кодекс законов о труде Украины и ЗУ «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», «О Национальной полиции», «О государственной службе».
Так, положениями документа, в частности, предлагается:
- определить задачи и функции Государственной инспекции труда;
- установить механизм госнадзора за соблюдением законодательства о труде, который включает в себя права и обязанности инспекторов труда и объектов посещений, процедурные вопросы относительно особенностей проведения инспекционных посещений и применения мер воздействия за нарушение законодательства о труде;
- распространить меры госнадзора за соблюдением законодательства о труде на теневой сектор экономики;
- унифицировать финансовые санкции за нарушение законодательства о труде;
- сделать возможным привлечение полиции для обеспечения защиты жизни и здоровья инспекторов труда и других участников инспекционного посещения.
В законопроекте говорится, что сотрудников полиции к проведению инспекционных посещений будут привлекать в порядке, утвержденном КМУ, по мотивированному сообщению Гоструда, ее территориальных органов, которое направляется руководителю территориального органа полиции по месту проведения инспекционного посещения.
При этом, согласно проекту, отказ в привлечении полиции к проведению инспекционных посещений допускается только по основаниям недостаточного обоснования обстоятельств, обусловивших необходимость привлечения сотрудников полиции.
Также предусматривается изменение размеров трудовых штрафов.
В частности, в случае фактического допуска работника к работе с нарушением требований ч. 4 ст. 24 КЗоТ, оформление работника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения работы в полное рабочее время, выплаты зарплаты без начисления ЕСВ предусмотрен штраф в 15-кратном (юрлицам и ФОПам, которые являются плательщиками единого налога первой — третьей групп — в 10-кратном) размере минимальной зарплаты за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение.
При этом, за фактический допуск работника к работе с нарушением требований ч. 4 ст.24 КЗоТ, если на момент выявления нарушения объектом посещения начислено и уплачено ЕСВ за такого работника в месяце, который предшествовал месяцу, в котором началось инспекционное посещение, — в 5-кратном размере минимальной зарплаты, установленной законом на момент выявления нарушения, за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение;
А за несоблюдение госгарантий по оплате труда в размере не ниже размера минимальной зарплаты, нарушение установленных сроков выплаты зарплаты работникам, других выплат, предусмотренных законодательством о труде, более чем за один месяц, выплаты их не в полном объеме, — предусматривается штраф в 5-кратный размере минимальной зарплаты за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение.
Напомним, с 1 июля в сотрудничестве с Государственной налоговой службой начались инспекции Гоструда с целью выявления работодателей, использующих незадекларованный труд, и стимулирования их к переходу в формальные трудовые отношения.
За первые два месяца проверок Гоструда выявила 7854 нелегальных работников.
