В России в Госдуму внесли законопроект о введении местных сборов на торговлю, такси, проживание в гостиницах, предусматривающий ставки до 600 тыс. руб.
По оценкам экспертов, нововведение затронет до 70% малых предпринимателей, пишет «КоммерсантЪ».
Комитет Госдумы по бюджету и налогам одобрил законопроект, предоставляющий местным властям право взимать сборы за отдельные виды деятельности. Автором документа выступил глава комитета Андрей Макаров, на рассмотрение палаты он будет вынесен в пятницу в составе поправок к проекту о «налоговом маневре» и акцизных ставках, принятому в первом чтении 21 октября.
Ввести местные сборы предложил в сентябре премьер-министр Дмитрий Медведев на Сочинском инвестиционном форуме. Тогда он заявил об отказе от налога с продаж, сборы призваны компенсировать муниципалитетам недополученные от этого решения доходы. Министр финансов Антон Силуанов тогда предположил, что их объем может составить 50-70 млрд руб.
Депутаты предлагают прописать в Налоговом кодексе базовые ставки для 22 видов деятельности. Местные власти смогут увеличить их до десяти раз и уменьшить до нуля. Период обложения — квартал. Ставки варьируются от 6 тыс. до 600 тыс. руб.
Максимальный сбор предусмотрен для предприятий торговли без залов или с помещениями до 50 кв. м, а также для общепитов с залами обслуживания того же размера. Если такая деятельность ведется на больших площадях, ставка составит 6 тыс. руб. за 1 кв. м.
Услуги по перевозке пассажиров и грузов, ремонту и мойке автомобилей, парикмахерские предлагается облагать по ставке от 60 тыс. до 300 тыс. руб. (зависит от числа мест, грузоподъемности и площади объекта).
Химчистки, ателье и фотоателье, предприятия по ремонту ювелирных изделий — 300 тыс. руб.
Местные сборы затронут также туристический рынок. Предлагается гостиничный сбор (50 руб. в сутки за человека), который может меняться в зависимости от расположения гостиницы. Сбор не коснется общежитий, баз отдыха, стационаров и соцучреждений.
В аппарате бизнес-омбудсмена Бориса Титова полагают, что это усугубит налоговую нагрузку.
«Мы против такой инициативы, регионы и так потеряли огромное количество малых предприятий в связи с ростом социальных страховых платежей»,- отмечает руководитель экспертного центра при омбудсмене Анастасия Алехнович.
Местные бюджеты, по ее мнению, вряд ли пополнятся, зато увеличится риск развития коррупционных схем и произвола на местах, вырастут потребительские цены.
«Если местные власти создают условия для развития бизнеса и растет налоговая база, то 75% от прироста платежей должно оставаться в их бюджетах, но уровень нагрузки повышаться не должен»,- предлагает Алехнович.
«Хорошо, если сборы пойдут на развитие этих же направлений деятельности — тогда бизнесу вернут уплаченное в виде решенных задач»,- говорит вице-президент бизнес-объединения «Деловая Россия» Николай Остарков.
Но в условиях дефицита бюджетов это станет лишь новым способом их пополнения, осложняющим жизнь бизнесу, добавляет он.
По оценке руководителя центра экспертизы и проблем предпринимательства «Опоры России» Ивана Ефременкова, поправки затронут 60-70% малого бизнеса.
«С 2013 года действует патентная система — предприниматели будут платить двойные налоги, — считает он.- При этом поправки внесены ко второму чтению, то есть они не обсуждались и не проходили оценку регулирующего воздействия».
