Верховная Рада поддержала за основу законопроект № 8584
Верховная Рада поддержала за основу законопроект № 8584 о противодействии буллингу. «За» со второго раза проголосовали 235 народных депутатов (сначала — 202 нардепа).
Проект предусматривает определить понятие “буллинг”, как “моральное или физическое насилие, агрессия в любой форме, или любые другие действия, совершенные с целью вызвать страх, тревогу, подчинить человека своим интересам, которые имеют признаки сознательного жестокого отношения”.
В Административном кодексе предлагается предусмотреть, что буллинг влечет штраф от 340 до 850 грн (если буллеры моложе 16 лет — штраф будут выплачивать родители).
Повторное нарушение в течение года предусматривает штраф от 1700 до 3400 грн.
Если педагог, руководитель или учредитель учреждения образования умалчивали о случаях буллинга — штраф от 850 до 1700 грн.
Также предусматриваются изменения в закон “Об образовании” — в части определения понятия “буллинг” и прав и обязанностей участников образовательного процесса. Предлагается обязать руководителя учреждения образования обнародовать меры противодействия буллинга, а основателя — контролировать их выполнение; родителей и детей, со своей стороны — сообщать об известных им случаях буллинга.
В Главном научно-экспертном управлении выразили ряд замечаний к законопроекту. Подчеркнули, что буллинг — это сложное явление, которое охватывает не только и не столько насилие с целью подчинить человека своим интересам. И много действий, которые охватывает понятие “буллинг”, уже регулируются Административным и Уголовным кодексами. И здесь очень важно, что за уголовные нарушения как, например, побои группой лиц или же унижение человеческого достоинства предусмотрена уголовная ответственность, к которой можно привлечь с 14 лет (в то время как к административной — только с 16 лет).
“Самое сложное внешне заметить социальное издевательство – систематическое унижение чувства достоинства потерпевшего путем игнорирования, изоляции, избегания, исключения – все это находится вне пределов регулирования КУоАП или УК”, — говорится в заключении главного научно-экспертного управления.
Поэтому предлагают применить меры для предупреждения нарушений, а не наказание за них, а закон — вернуть авторам на доработку.
