Популизм начального уровня

Победители парламентской гонки определились с тем, что они будут делать в Верховной Раде. В прошлую пятницу «Блок Петра Порошенко» опубликовал очередной вариант коалиционного соглашения. В отличие от предыдущего, его называют согласованным со всеми возможными участниками коалиции.

В новой редакции коалиционного соглашения много красивых деклараций и мало конкретики.

Очищение власти

Что?

В коалиционном соглашении больше всего написано о борьбе с коррупцией. Правда, почти все тезисы декларативны.

Как?

Силами двух новых ведомств: Национального антикоррупционного бюро и Нацагентства по предотвращению коррупции. Чем принципиально будут отличаться функции этих учреждений, авторы соглашения не уточняют.

Депутаты также предлагают мониторить образ жизни чиновников и народных избранников.

Когда?

Создание Национального антикоррупционного бюро – I квартал 2015 г.

Создание Нацагентства по предотвращению коррупции – II квартал 2015 г.

Проверка образа жизни представителей власти – со II квартала 2016 г.

Судебная система

Что?

Суды обещают сделать непредвзятыми, профессиональными и эффективными.

Как?

Во-первых, судей всех уровней будут отбирать только по конкурсу.

Во-вторых, чтобы у служителей Фемиды не было соблазна брать взятки, им обещают поднять зарплаты.

В-третьих, вознаграждение судебных исполнителей привяжут к исполнению судебных решений. Это должно повысить эффективность судебной системы.

Когда?

В соглашении указан только один срок: стандарты работы судов должны быть приведены в соответствие с европейскими нормами не позднее II квартала 2015  г.

Власть на местах

Что?

Децентрализация власти.

Как?

Полный список властных функций, которые будут переданы из Киева на места, не определен. Пока коалиция готова разрешить органам местной власти оказывать административные услуги и формировать муниципальную милицию.

Появится закон о местных референдумах.

Также громады смогут оставлять часть денег в местных бюджетах.

Когда?

Провести децентрализацию власти авторы коалиционного соглашения обещают до конца 2015 года.

Госзакупки

Что?

Депутаты хотят сделать систему госзакупок прозрачной.

Как?

Участников тендеров обяжут раскрывать информацию о бенифициарах компаний, которые контролируют более 10% акций. В противном случае фирма не будет допущена к государственному тендеру.

Также будет внедрена система электронных госзакупок.

Когда?

Сроки не определены.

Приватизация

Что?

Оставить в госсобственности минимальное количество активов.

Как?

Список объектов, которые не подлежат приватизации, сократят. Но обещают, что объекты нефтегазовой инфраструктуры продавать не будут.

Если в первой версии коалиционного соглашения говорилось о том, что останется не более 500 «неприкасаемых» государственных активов, то в новой версии нет конкретной цифры.

Когда?

Сроки не определены.

Реформа МВД

Что?

Привести систему работы правоохранительных органов к европейским стандартам.

Как?

В Украине появится институт детективов, которые объединят функции оперативников и следователей. ГАИ вольется в патрульную службу.

Все сотрудники МВД должны будут пройти переаттестацию.

Когда?

Институт детективов должен появиться не позднее II квартала 2017 г.

В остальном сроки для реформы МВД не определены.

Национальная безопасность

Что?

Создать армию, которая будет отвечать современным требованиям.

Как?

Украинская армия не просто останется на Востоке, она там будет обживаться и укрепляться. Депутаты предлагают вернуться к практике автономных военных городков.

Армия Украины должна будет перейти на стандарты НАТО.

Когда?

От старой системы Вооруженных сил Украины ничего не должно остаться к концу 2015 г.

На стандарты НАТО украинскую армию должны перевести к 2019 г.

Оборонно-промышленный комплекс

Что?

Оборонным предприятиям обещано развитие.

Как?

Большую часть вырученного от продажи военной техники и оружия предлагают возвращать предприятиям.

Производство, которое осталось на территориях, захваченных террористами, предлагается восстановить на других предприятиях.

Главные партнеры в ОПК – США, Канада, ЕС и Юго-Восточная Азия.

Право разрабатывать и производить военную технику могут получить частные компании.

Когда?

Реформа ОПК должна завершиться не позднее 2015 г.

Здравоохранение

Что?

Больше полномочий клиникам — как государственным, так и частным.

Как?

Реформирование Минздрава. У министерства обещают отнять непрофильные функции (например, закупки).

Частным клиникам обещают свободный доступ на медицинский рынок. Также медицинские услуги у частных клиник смогут закупать и государственные органы.

Когда?

Сроки проведения реформы здравоохранения не определены.

Бизнес

Что?

Упрощение ведение бизнеса в Украине.

Как?

При разработке законов будут учитываться требования, которые предъявляют авторы рейтинга Doing Business.

Когда?

Сроки не определены.

Налоги

Что?

Упростить систему налогообложения.

Как?

Количество налогов сократят до девяти:

• Налог на прибыль
• Налог на добавленную стоимость
• Налог на доходы физических лиц
• Акцизный налог
• Рентная плата
• Налог на недвижимость
• Экологический налог
• Единый налог
• Пошлины

Незадекларированному капиталу обещают амнистию, если собственник добровольно отчитается перед налоговой.

Единый социальный взнос обещают сократить до 18%.

Когда?

Налоговую реформу обещают закончить до 2016 года.

ТЭК

Что?

Депутаты планируют повысить энергетическую эффективность и безопасность страны.

Как?

К модернизации украинской ГТС привлекут иностранных инвесторов.

Не более 30% общего объема потребления газа можно закупать у одной компании или страны.

Когда?

Реструктуризация газотранспортной системы должна закончиться до конца 2015 г.

А вот сроки диверсификации поставок газа в Украину из новой редакции коалиционного соглашении исчезли. В первой версии документа авторы предлагали запретить покупку более 30% газа у одного поставщика в 2018 г.

Углепром

Что?

Избавиться от государственных угледобывающих предприятий и, соответственно, прекратить их финансирование из госбюджета.

Как?

Депутаты предлагают продать все госшахты.

Когда?

Приватизация угольных предприятий должна завершиться до конца 2016 г.