Что сказал Яценюк

Премьер-министр заявил, что правительство вводит режим чрезвычайной ситуации в Донецкой и Луганской областях.

«В соответствии с Кодексом гражданской защиты Украины Кабинет министров принял решение о признании чрезвычайной ситуации на государственном уровне, — сказал Арсений Яценюк. — Правительство Украины приняло решение о вводе режима чрезвычайной ситуации на территориях Донецкой и Луганской областей». На всей территории Украины Кабмин ввел режим повышенной готовности. Премьер не потрудился объяснить, что означают все эти громкие слова. Hubs перевел его заявление на человеческий язык.

Упомянутый кодекс регулирует «отношения, связанные с защитой населения, территорий, окружающей среды и имущества от чрезвычайных ситуаций». В нем же есть толкование «чрезвычайной ситуации». Часть 16 ст. 2 трактует ее так: «Обстановка… которая характеризуется нарушением нормальных условий жизнедеятельности населения, возникла из-за катастрофы, аварии, пожара… с применением средств поражения…, которая привела (может привести) к возникновению угрозы жизни или здоровья населения, большого количества погибших и пострадавших…, а также невозможности проживания населения на такой территории». Ситуация в Донецкой и Луганской областях этому описанию полностью соответствует. Ст. 14 Кодекса определяет режим чрезвычайной ситуации. Он касается единой государственной системы гражданской защиты, вводят режим Кабмин или областные администрации.

Кодекс гражданской защиты дает Кабмину право вводить режим повышенной готовности на территории всей страны. Такой режим вводится для единой государственной системы гражданской защиты, если есть угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 9 января 2014 года Кабмин своим постановлением №11 утвердил положение о единой государственной системе гражданской защиты. Ею руководит Кабмин. Непосредственное руководство — функция Госслужбы по чрезвычайным ситуациям. В состав системы гражданской защиты входят:

• оперативно-спасательная служба гражданской защиты (действует в рамках службы по ЧС);
• аварийно-спасательные службы;
• формирования гражданской защиты;
• специализированные службы гражданской защиты;
• пожарно-спасательные подразделения (части);
• добровольные формирования гражданской защиты.

В этом же постановлении Кабмина определены функции системы гражданской защиты в различных режимах. Сегодня Кабмин ввел два из них: режим чрезвычайной ситуации в Донецкой и Луганской областях, режим повышенной готовности — на всей территории Украины. Это значит, что перечисленные участники системы теперь будут заниматься следующим.

Донецкая и Луганская области, режим чрезвычайной ситуации.

• оповещение органов управления и сил гражданской защиты, а также населения о возникновении чрезвычайной ситуации и информирование о действиях в условиях такой ситуации;
• назначение руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и создание при необходимости комиссии по ликвидации последствий;
• определение зоны чрезвычайной ситуации;
• прогнозирование зоны возможного расширения чрезвычайной ситуации и масштабов возможных последствий;
• организация работ по локализации и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, привлечение к этому необходимых сил и средств;
• организация и проведение мер для жизнеобеспечения пострадавшего населения;
• организация и осуществление (при необходимости) эвакуационных мероприятий;
• организация и осуществление радиационной, химической, биологической, инженерной и медицицинской защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций;
• проведение непрерывного контроля над развитием чрезвычайной ситуации и обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях;
• информирование органов управления гражданской защиты и населения о развитии чрезвычайной ситуации и проводимых мерах.

Украина, режим повышенной готовности.

• оповещение органов управления и сил гражданской защиты, а также населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, информирование о действиях в возможной зоне чрезвычайной ситуации;
• формирование оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки и подготовки предложений о ее нормализации;
• повышение интенсивности наблюдения и контроля за гидрометеорологической обстановкой, ситуацией на потенциально опасных объектах, территории объекта повышенной опасности и/или за его пределами, территории, на которой есть угроза возникновения геологических и гидрогеологических явлений и процессов, а также осуществление постоянного прогнозирования возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов;
• уточнение (при необходимости) планов реагирования на чрезвычайные ситуации, проведение мер для предотвращения их появления;
• уточнение и проведение мер для защиты населения и территорий от возможных чрезвычайных ситуаций;
• приведение в готовность существующих сил и средств гражданской защиты, привлечение при необходимости дополнительных сил и средств.

Если бы Яценюк объяснил, что вводит Кабмин, то сейчас не было бы кучи новостей на российских сайтах. Зато «Кабмин вводит режим повышенной готовности» — звучит круто. Слова настоящего камикадзе.